如今，河南省洛阳市所有的“两客一危”车辆和2.4万辆普通货车全部安上了动态监控“千里眼”，交通执法人员可全天候从不同角度对司机的驾驶状态和车辆运作时的状态进行监控。谈及行政执法发生的变化，洛阳市交通运输综合行政执法支队支队长罗道明感慨道：“我们通过大力推进信息共享与智慧监管，以非现场监管为主替代传统现场检查，实现对违背法律规定的行为的精准高效发现，现场检查频次明显减少，执法质量明显提升。”

  “开展规范涉企行政执法专项行动以来，全市上下积极拓宽行政执法监督渠道，加强行政执法监督信息共享，通过提升涉企行政执法规范化水平，护航法治化营商环境，促进民营经济高水平质量的发展。”近日，洛阳市司法局党组书记、局长党慧介绍说。

  据了解，目前，《洛阳市行政执法监督信息共享机制》和《洛阳市行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享工作办法》等相关机制的运行，不仅仅可以及时有效地发现涉及行政执法部门违规执法的问题线索，还能够精准定位企业群众最不满意的行政执法突出问题。

  洛阳是旅游城市，营运车辆生意火爆。过去，查处1台非法营运车辆，从线索排查、跟踪到最后查处，通常要两个多小时；如今，仅需10分钟左右就可查处，而重点区域投入的执法人员不到原来的五分之一。

  “科技执法系统投入到正常的使用中后，高铁站、火车站、旅游景区等重点监管区域违规车辆数逐月下降，交通秩序明显好转。由于科技执法精准度高，在系统上可以全程监督执法人员执法流程，办案证据确凿、充分，程序规范简洁，执法更规范，近三年未出现行政复议和行政诉讼败诉案件。”罗道明说。

  洛阳市投入到正常的使用中的交通执法综合指挥中心，建设有重点区域非法营运车辆布控系统、城市出入口营运客车布控系统、执法管理与执法检查系统、高速公路和水上无人机执法系统、非现场治超系统，基本涵盖了所有交通执法领域。与此同时，为进一步规范入企行政检查，洛阳市交通运输局坚持执法与服务并重，以加强执法管理与监控、统一检查标准、规范检查流程、规范检查归档机制、精准辅导企业为目标，开发定制入企行政检查App软件，系统按照每个用户的不同设立执法检查、企业自主填报、执法管理3个子系统，大幅度减少了实地入企检查事项，压缩了行政检查时间。

  如今，以科学技术手段明晰执法权责、规范检查流程、强化监督效能，最大限度减少对企业正常经营的干扰，已成为洛阳市行政执法机关的共识。

  不想做饭，便拿起手机网络订餐，已成为不少人的习惯。面对“无堂食外卖”的兴起，洛阳市市场监督管理局建立常态化监督管理机制，进一步规范网络餐饮服务经营行为，确保加工环境和食品符合卫生标准。

  “这种模式的兴起，对于商户和消费的人都大有好处。经营者省去了店面租赁、装修等成本，只需通过线上平台接单，即可完成食品加工与配送，降低了创业门槛。对消费者来说，以更低的定价、更快的响应速度满足用餐需求，尤其在单身经济、夜间经济等消费场景中展现独特优势。”洛阳市市场监管局党组书记、局长吉建宾坦言，“无堂食外卖”具有虚拟性、隐蔽性等特征，店铺多位于闲置商业街区或城中村，缺乏有效社会监督，食品安全隐患较大，监管难度远超传统餐饮行业。

  “全市市场监管部门首先组织‘无堂食外卖’经营者进行专题教育培训，普及规范操作知识，增强商户主体责任意识，随后推行标准化管理，组织经营者开展搬家式清扫，全面清理无关物品，规范食材分类贮存与摆放位置，杜绝交叉污染风险，确保卫生条件达标。同时，强制要求后厨卫生动态达标，确保加工环境符合食品安全标准。执法人员按照‘整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全’六大要素进行标准化管理，通过规范现场环境、优化工作流程、培养员工素养，提高食品安全保障水平。”吉建宾介绍说。

  在常态化监管上，洛阳市市场监管局对全市外卖平台进行一次全覆盖检查，市级对每个县（区）外卖经营者监督检查不少于10家，严查外卖平台线上无证入网经营等行为，坚决关停一批不符合餐饮服务操作规范的商铺。同时，联合平台对商户进行巡查，利用技术手段辅助锁定高风险商户，对拒不整改或整改不力的商户，依法从严处罚并联合外卖平台强制下线。

  洛阳市司法局充分发挥行政执法监督体系建设工作会商机制作用，推动建立跨部门协调联动工作机制，在与市纪委监委建立工作协同推进机制的同时，推动市人大常委会开展涉企执法检查专项监督，推动与市政协就“加强行政执法监督信息共享，实现执法质量和服务效能双提升”工作进行重点视察。同时，进一步健全完善市县联动工作机制，形成市县两级同频共振的工作格局，凝聚最大工作合力，不断提升整体监督效能。

  “我们还建立线上线下全覆盖监督机制，在市司法局门户网站、微信公众号发布《关于公开征集行政执法突出问题线索的公告》，开通专用征集邮箱、公布举报电话，确保企业反映问题渠道畅通便捷。充分发挥法治督察员和市、县、乡三级特邀行政执法监督员作用，通过访谈、走访企业等形式线下征集问题线索，组织工作专班到网信、信访、12345热线、法院、检察院等单位征集涉企行政执法问题线索。目前，各行政执法部门认真分析研判本领域存在的执法突出问题，确保问题查清找准、整改到位，司法行政部门、纪检监察机关对发现的问题线索按照各自权限分别实施行政执法过错责任追究、党纪政纪问责双重责任追究。”党慧说。

  如今，河南省洛阳市所有的“两客一危”车辆和2.4万辆普通货车全部安上了动态监控“千里眼”，交通执法人员可全天候从不同角度对驾驶员的驾驶状态和车辆运行状态进行监控。谈及行政执法发生的变化，洛阳市交通运输综合行政执法支队支队长罗道明感慨道：“我们通过大力推进信息共享与智慧监管，以非现场监管为主替代传统现场检查，实现对违法行为的精准高效发现，现场检查频次明显减少，执法质量显著提升。”

  “开展规范涉企行政执法专项行动以来，全市上下积极拓宽行政执法监督渠道，加强行政执法监督信息共享，通过提升涉企行政执法规范化水平，护航法治化营商环境，促进民营经济高质量发展。”近日，洛阳市司法局党组书记、局长党慧介绍说。

  据了解，目前，《洛阳市行政执法监督信息共享机制》和《洛阳市行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享工作办法》等相关机制的运行，不仅能够及时发现涉及行政执法部门违规执法的问题线索，还能够精准定位企业群众最不满意的行政执法突出问题。

  洛阳是旅游城市，营运车辆生意火爆。过去，查处1台非法营运车辆，从线索排查、跟踪到最后查处，一般需要两个多小时；如今，仅需10分钟左右就可查处，而重点区域投入的执法人员不到原来的五分之一。

  “科技执法系统投入使用后，高铁站、火车站、旅游景区等重点监管区域违规车辆数逐月下降，交通秩序明显好转。由于科技执法精准度高，在系统上可以全程监督执法人员执法流程，办案证据确凿、充分，程序规范简洁，执法更加规范，近三年未出现行政复议和行政诉讼败诉案件。”罗道明说。

  洛阳市投入使用的交通执法综合指挥中心，建设有重点区域非法营运车辆布控系统、城市出入口营运客车布控系统、执法管理与执法检查系统、高速公路和水上无人机执法系统、非现场治超系统，基本涵盖了所有交通执法领域。与此同时，为进一步规范入企行政检查，洛阳市交通运输局坚持执法与服务并重，以加强执法管理与监控、统一检查标准、规范检查流程、规范检查归档机制、精准辅导企业为目标，开发定制入企行政检查App软件，系统根据用户的不同设立执法检查、企业自主填报、执法管理3个子系统，大幅度减少了实地入企检查事项，压缩了行政检查时间。

  如今，以科技手段明晰执法权责、规范检查流程、强化监督效能，最大限度减少对企业正常经营的干扰，已成为洛阳市行政执法机关的共识。

  不想做饭，便拿起手机网络订餐，已成为不少人的习惯。面对“无堂食外卖”的兴起，洛阳市市场监管局建立常态化监管机制，进一步规范网络餐饮服务经营行为，确保加工环境和食品符合卫生标准。

  “这种模式的兴起，对于商户和消费的人都大有好处。经营者省去了店面租赁、装修等成本，只需通过线上平台接单，就可以完成食品加工与配送，降低了创业门槛。对消费的人来说，以更低的定价、更快的响应速度满足用餐需求，尤其在单身经济、夜间经济等消费场景中展现独特优势。”洛阳市市场监督管理局党组书记、局长吉建宾坦言，“无堂食外卖”具有虚拟性、隐蔽性等特征，店铺多位于闲置商业街区或城中村，缺乏有效社会监督，食品安全风险隐患较大，监管难度远超传统餐饮行业。

  “全市市场监督管理部门首先组织‘无堂食外卖’经营者进行专题教育培训，普及规范操作知识，增强商户主体责任意识，随后推行标准化管理，组织经营者开展搬家式清扫，全面清理无关物品，规范食材分类贮存与摆放位置，杜绝交叉污染风险，确保卫生条件达标。同时，强制要求后厨卫生动态达标，确保加工环境符合食品安全标准。执法人员按照‘整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全’六大要素进行标准化管理，通过规范现场环境、优化工作流程、培养员工素养，提高食品安全保障水平。”吉建宾介绍说。

  在常态化监管上，洛阳市市场监督管理局对全市外卖平台做一次全覆盖检查，市级对每个县（区）外卖经营者监督检查不少于10家，严查外卖平台线上无证入网经营等行为，坚决关停一批不符合餐饮服务操作规范的商铺。同时，联合平台对商户进行巡查，利用技术方法辅助锁定高风险商户，对拒不整改或整改不力的商户，依法从严处罚并联合外卖平台强制下线。

  洛阳市司法局充分的发挥行政执法监督管理体系建设工作会商机制作用，推动建立跨部门协调联动工作机制，在与市纪委监委建立工作协同推进机制的同时，推动市人大常委会开展涉企执法检查专项监督，推动与市政协就“加强行政执法监督信息共享，实现执法质量和服务效能双提升”工作进行重点视察。同时，进一步健全完善市县联动工作机制，形成市县两级同频共振的工作格局，凝聚最大工作合力，不断的提高整体监督效能。

  “我们还建立线上线下全覆盖监督机制，在市司法局门户网站、微信公众号发布《关于公开征集行政执法明显问题线索的公告》，开通专用征集邮箱、公布举报电话，确保企业反映问题渠道畅通便捷。充分的发挥法治督察员和市、县、乡三级特邀行政执法监督员作用，通过访谈、走访企业等形式线下征集问题线索，组织工作专班到网信、信访、12345热线、法院、检察院等单位征集涉企行政执法问题线索。目前，各行政执法部门认真分析研判本领域存在的执法明显问题，确保问题查清找准、整改到位，司法行政部门、纪检监察机关对发现的问题线索按照各自权限分别实施行政执法过错责任追究、党纪政纪问责双重责任追究。”党慧说。